2002年中國語文及文化科卷一甲部實用文寫作第１題
香城傳媒事務局局長：
管制淫褻及暴力刊物建議
最近，香城各界及市民就管制淫褻及暴力刊物進行了多番辯論，報章和雜誌也不斷報導了正反不同的意見，可謂好不熱鬧。作為一教育工作者，本人亦有感香城不雅及暴力刊物日益氾濫，不論大、小報攤，或是任何一間便利店，均可隨便買到意識不良的報刊，這無疑對我們的青少年構成了負面的影響。因此，為了建立青年人健康積極的人生觀，保障他們的精神不受污染荼毒，政府實有必要整理一套有效的基制，監控色情及暴力刊物的售賣。本人謹此提出一些建議，以供 閣下參考：
香城是一個自由的城市，我們擁有高度的出版和言論的自由，然而這不代表有人可以濫用這種自由，在高舉自由創作出版的旗幟下，肆無憚忌地編印渲染色情暴力的刊物，在攫取銅鈿的當兒，卻無半點社會道德的承擔！根據青年服務社2000年1月至3月期間，就香城傳媒色情和暴力內容調查所做的訪問，發現五成以上受訪的青少年，都對報刊的色情和暴力內容感到吃不消（參看附件一：2000年4月15日報章摘要）。連青年人亦認為色情暴力刊物充斥市面，可知問題的嚴峻。
與此同時，教育觀察社亦嘗向香城所有中學的校長及老師發出問卷，調查學界對傳媒的意見，結果顯示了教育界普遍對傳媒感到失望和憂慮。在回收的學校問卷中，絕大部分認為傳媒對青少年的影響，遠大於學校的教育；而傳媒報導很大程度上還增加了教師處理青少年問題的壓力。問卷亦反影映了很多教育工作者認為傳媒不懂自律，因此有必要儘速成立具法定地位的民間組織來監察傳媒（參看附件二：2000年6月8日報章摘要）。作為教育前線人員的校長和老師，他們對傳媒的取態，實值得政府有關部門的正視。
為確保有效監察傳媒，又不會影響香城自由城市的稱譽，本人建議政府可考慮設立一近似消費者委員會的組織，監察香城的傳媒。組織成員當來自不同的界別，包括老師、社工、傳播界人士、心理學家以及律師等等，各人以他們的專業知識，對香城出版的各類型雜誌刊物進行抽查審閱，如發現某些雜誌報刊有過度猥褻不雅，或有嚴重暴力的成份，可對有關雜誌進行檢舉，並要求作出修正；假若該份雜誌或報刊仍不知收歛，委員會則可提出書面檢控。此外，組織亦可設立投訴熱線，接受市民的投訴，並即時作出跟進。這樣對遏止色情及暴力刊物氾濫，當起實效。
此外，針對市面不雅和暴力刊物隨處有售，報販又無力亦無從阻止未滿十八歲的青少年購買的情況，香城傳媒事務局可仿傚電影三級制的尺度，將香城的書畫刊物分成兩大類型。第一類型屬於適合任何年齡人士閱讀的讀物，可以在任何報攤或便利店出售；第二類是成年刊物，政府規定必須在某些領有成年刊物銷售牌照的書店方可購買，並嚴格規定購買刊物的人士要出示身分證明文件，這樣自可避免青少年接觸淫穢及暴力刊物的機會。至於早前香城傳媒局推出《淫褻及不雅物品條例草案》諮詢文件，建議如果出版人、發行人及銷售商向未成年人士提供不雅物品，即屬違法（參看附件三：2000年6月8日報章摘要）。本人認為只屬擺擺姿勢，難以落實執行；況且正如報販商會主席張國楓所言，苟非明文規定顧客購買不雅刊物時要出示身分証，報商書販又如何能知道顧客的年齡，這樣做只會徒添紛擾，增加社會怨氣，實際是而無補於事的。
其實，正本清源，要阻遏香城色情及暴力刊物氾濫，最主要的工作仍是從教育入手。所謂木敗出蟲，魚枯生蠹，香城近年淫褻和宣揚暴力的刊物如雨後春筍，遍地開花，除了有關部門大放綠燈，監察不力外，主要是與香城市民精神素質低下有莫大的關係。香城政府近年在教育上投下了很大的資源，但僅用在改善科技教育這一環節上，反之，對青少年德育培訓所提供的資助則極微簿，校內基本上沒有主責德育的導師，青少年受不良的傳媒販子的蠱惑，甘心奉獻金錢，購買素質鄙下，污人心智的讀物，而利之所在，一切道德良心，社會公義，在某些傳媒眼中，就不值一哂了。因此，政府若不仔細考慮教育資源的分配，再錯配的資源重新投放在公民教育和道德培養上，縱使香城定立嚴規來打壓傳媒乖風，情況仍是未許樂觀的。
本人接觸所及，香城其實仍有很多秉正守義，勇於負責，為市民喉舌的傳媒。政府若為了對付小撮妄顧公利，出版不良書刊的逐利之徒，嚴申監管之法，如此勞師動眾，不但成效未知，反會因而破壞了香城傳統言論自由的精神，還會打擊香城出版自由的美譽，犧牲不可謂不大，這方面政府宜應三思。相反，本人建議傳媒事務局可考慮提供資助計劃，對出版素質優良，裨益大眾讀物的傳媒提供商業融資或稅務優惠，而對出版不雅物品的商人，則倍其稅收，甚至考慮增加其商業牌費。如此對有志貢獻傳媒事業的人士，自然感到鼓舞，加速他們投資香城的意欲，反之，對於鼠目寸光，只務逐蠅頭小利的無良傳媒，又畢竟是當頭棒喝，令其有所憚忌。這樣政府不必要負上危害傳媒言論自由的惡名，而又可實收改善香城傳媒素質的效益，當是一個雙贏之局。
以上建議，希望 閣下能詳細考慮，如何之處，請不吝賜正為要。
香城教育學會會長
向華強
二ΟΟ一年一月二日